京津冀三地聯(lián)合發(fā)布首個(gè)環(huán)保統一標準

為減少揮發(fā)性有機物(VOCs)排放，推動(dòng)京津冀區域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》)。該標準將對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑類(lèi)涂料與膠粘劑的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs無(wú)組織排放?！稑藴省芬延?017年4月12日在三地同步發(fā)布，并將于2017年9月1日起同步實(shí)施。這是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的統一標準。

　　三地出臺環(huán)保領(lǐng)域統一標準

　　揮發(fā)性有機物(VOCs)是細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，此前北京市已經(jīng)針對煉油石化、印刷、汽車(chē)制造等行業(yè)先后發(fā)布了7項控制VOCs排放的地方標準。

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程，建筑類(lèi)涂料與膠粘劑的大量使用產(chǎn)生的VOCs無(wú)組織排放成為VOCs污染的主要來(lái)源之一。為了從源頭控制揮發(fā)性有機化合物的排放，依據《北京市大氣污染防治條例》，北京市在2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃中明確提出制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準。

　　同時(shí)，依照《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》的總體要求，根據京津冀現有技術(shù)條件和管控要求，經(jīng)三地共同協(xié)商決定將《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》制定為首個(gè)三地統一的環(huán)保標準,探索三地環(huán)保標準協(xié)調趨同的路徑。

　　該標準具有4大亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)1：含量限值從源頭引導VOCs減排。該標準是專(zhuān)門(mén)針對建筑類(lèi)涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機化合物制定的含量限值標準，規定了每種類(lèi)型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標準限值引導京津冀區域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝，向市場(chǎng)提供達標的產(chǎn)品，銷(xiāo)售渠道銷(xiāo)售達標的產(chǎn)品，消費者選購達標的產(chǎn)品，從而達到從源頭實(shí)現VOCs減排的目的。

　　亮點(diǎn)2：標準限值嚴格且具有可操作性。在標準編制階段，對京津冀生產(chǎn)和銷(xiāo)售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開(kāi)展了大量調研、檢測、論證工作，在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴了產(chǎn)品標準限值。同時(shí)，產(chǎn)品中VOCs含量的檢測分析方法使用現有國家標準中的檢測方法，與現有檢測方法保持統一，提高了可操作性。

　　亮點(diǎn)3：提出包裝標志要求。為利于監管，同時(shí)引導消費者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品，《標準》要求產(chǎn)品包裝標志補充產(chǎn)品類(lèi)型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內容。

　　亮點(diǎn)4：拓寬標準管控覆蓋范圍?！稑藴省分幸幎ㄔ诰┙蚣降貐^生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的產(chǎn)品都必須滿(mǎn)足VOCs含量限值要求，從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節抽檢，拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節共同對產(chǎn)品進(jìn)行管控。

　　多部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障標準實(shí)施

　　《標準》的實(shí)施將主要由三地的工商、質(zhì)監、住建等部門(mén)協(xié)同組織，強化對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節的監管。同時(shí)，財政部門(mén)也將在綠色采購目錄中執行此項標準。

　　北京市工商部門(mén)已將落實(shí)《標準》工作納入2017年工作任務(wù)，對北京市流通領(lǐng)域室內裝飾裝修材料中墻漆涂料、膠粘劑依法開(kāi)展監督抽查、風(fēng)險監測、執法檢查。充分發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢和不合格商品強制退出機制的作用，凈化首都市場(chǎng)消費環(huán)境。

　　北京市質(zhì)監部門(mén)按照清潔空氣行動(dòng)計劃2017年工作任務(wù)的要求，將落實(shí)《標準》納入2017年工作任務(wù)，統籌監督抽查、風(fēng)險監測和執法檢查，不斷強化本市生產(chǎn)領(lǐng)域建筑類(lèi)涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監督工作，依法查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，并向社會(huì )發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

　　北京市住房和城鄉建設部門(mén)要求建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、供應單位向本市建設工程供應材料時(shí)，應向采購單位提供材料合格證、中文說(shuō)明書(shū)、型式檢驗報告等質(zhì)量證明文件，供應的材料應當符合國家和本市有關(guān)標準和規定、設計要求和合同約定。工程參建單位應加強對采購的相關(guān)產(chǎn)品的合格證書(shū)、出廠(chǎng)檢驗報告、進(jìn)場(chǎng)復驗報告和型式檢驗報告的檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求材料采購和供應單位予以整改。

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